Øget udbygning af vedvarende energi, som kan etableres relativt hurtigt

Danmark skal ifølge klimalovens guidende principper forsøge at undgå kulstoflækage og være et grønt foregangsland. På den baggrund er det Klimarådets vurdering, at Danmarks forbrug af strøm på årsbasis bør dækkes af egen produktion af vedvarende energi, så Danmark undgår nettoimport af strøm fra udlandet. Det kræver, at der etableres mere vedvarende energi i årene frem mod 2030, særligt, hvis der etableres meget Power-to-X. Det er desuden Klimarådets vurdering, at den økonomiske risiko forbundet med at producere strøm alene med det formål at eksportere det til andre lande er lav sammenlignet med de negative klimapåvirkninger ved at mangle grøn strøm.

Når Danmark øger produktionen af grøn strøm fra vedvarende energi, bidrager det til at reducere de globale udledninger af drivhusgasser. Det skyldes, at de lande som Danmark importerer strøm fra og eksporterer strøm til, stadig i et vist omfang producerer strøm baseret på fossile brændsler.

Klimarådet har ikke foretaget en konkret vurdering af de samfundsøkonomiske omkostninger forbundet med at skrue op for udbygningen af vedvarende energi. Men en omkostningseffektiv omstilling indebærer, at man prioriterer at udbygge vedvarende energi med relativt lave omkostninger. I denne prioritering bør man ikke kun se på etablerings- og driftsomkostninger, men også inddrage sammenhængen til det samlede energisystem fx i forhold til behovet for forstærkninger af elnettet, reservekapacitet mv. I den forbindelse er det vigtigt at påpege, at en kombination af sol- og vindenergi kan hjælpe med undgå overbelastning af elnettet på grund af deres forskellige produktionsmønster. Ligeledes bør man forsøge at indregne omkostninger i form af eksternaliteter, fx visuelle gener, støj, negative naturpåvirkninger og miljøkonsekvenser.

Foregangsland

Hvis Danmark skal være et foregangsland på klimaområdet, bør vi som minimum kunne dække vores eget elforbrug med egenproduktion af grøn strøm set i gennemsnit over året, da vi i Danmark har betydelige vindressourcer. På lidt længere sigt kan det endda være relevant at sigte efter at eksportere mere strøm end vi importerer og eventuelt også eksportere flere grønne brændsler produceret på grøn strøm end vi importerer.  

Offentlige finanser

Der er flere indikationer på, at havvind i fremtiden kan etableres støttefrit og potentielt set bidrage med en indtægt til staten. Det samme gælder landvind og solceller. Derfor vurderer Klimarådet, at øget udbygning med vind og sol ikke vil belaste statskassen i betydeligt omfang.

Social balance og sammenhængskraft

Det er vigtigt, at udbygningen af vedvarende energi balancerer en række forskellige hensyn, herunder lokal opbakning til fx landvind og solceller. Den generelle opbakning til den grønne omstilling er høj i den danske befolkning, og der skal værnes om opbakningen for at sikre den sociale sammenhængskraft. Derfor er det vigtigt fx at skabe inddragende og gennemsigtige processer for berørte borgere og om nødvendigt forbedre muligheden for økonomisk kompensation[i].

Kulstoflækage

Flere af vores nabolande forventes ikke at være fuldt omstillet til grøn elproduktion i 2030. Derfor er der en risiko for, at en øget dansk elektrificering medfører øgede udledninger i udlandet, hvis ikke der produceres tilstrækkelige mængder grøn strøm i Danmark. Risikoen for, at klimaeffekten af elektrificeringstiltag forringes er særlig stor for power-to-X, som anvender store mængder strøm relativt til hvor meget det reducerer udledningerne. Klimarådet fremhæver derfor, at der bør etableres nok vedvarende energi til, at Danmark undgår nettoimport af strøm.

[i] Evt. referer til Klimarådets anbefaling om flere midler til klagesager