Regulering af biomasse ud fra bæredygtighedskriterier i DK og EU

Klimarådet anbefaler, at biomasse nationalt bør reguleres med udgangspunkt i bæredygtighedskriterier. Derudover bør Danmark i EU arbejde for, at der også i EU’s bæredygtighedskriterier kommer til at være retvisende kriterier og indikatorer for brugen af biomasse til energi.
Energi, industri og varme
År
2018
Anbefalingens status
Gældende med modifikationer
Adopted
Delvist
Emner
Bioenergi
Impact of emissions
Både nationale og globale
Latest status update
Anbefalingens status
Udvikling siden udgivelse

S-regeringen har i efteråret 2020 indgået en bred politisk aftale om lovkrav om bæredygtig biomasse. Aftalen implementerer samtidig EU's reviderede direktiv for vedvarende energi, som også rummer en række krav om bæredygtighed af biomasse til energi. De nye lovkrav trådte i kraft den 30. juni 2021.

Klimarådets anbefaling er kun delvist fulgt. De nye lovkrav er en væsentlig forbedring i forhold til den hidtidige frivillige brancheaftale. Klimarådet har dog påpeget, at der kan være et problem med noget biomasse, også selv om skoven genplantes. For det første er man nødt til at tage højde for tids- og kulstoflagerdynamikken, som fx at skovenes kulstoflager ikke er konstant over tid, så der er en forsinkelse fra et hugstindgreb til kulstoflageret er genskabt. Hvis en øget efterspørgsel efter biomasse til energi medfører øget hugst, vil det ofte have konsekvenser for kulstofbalancen i form af en reduktion af skovens kulstofpulje. For det andet er der et problem omkring indirekte arealeffekter og effekter på brug af træ til andre formål. Biomasse kan derfor ikke nødvendigvis anses for klimaneutral, selv om bæredygtighedskravene er opfyldt.

Da biomassens klimaeffekt blandt andet afhænger af det samlede biomasseforbrug, af indirekte markeds- og arealeffekter, samt af forhold, der finder sted over et langt tidsrum fx skovforvaltningen årtier efter fældningen, er det principielt vanskeligt at sikre klimabæredygtigheden gennem bæredygtighedskrav til de enkelte leverancer af biomasse. Klimarådets anbefaling er fortsat gældende med ovenstående modifikationer: status = gældende med modifikationer.