Vurderingsnotat — Offentliggjort den 8. november 2022

Kommentering af Klimaprogram 2022

Den til enhver tid siddende regering skal hvert år udarbejde et klimaprogram til Folketinget ifølge klimaloven. Programmet skal blandt andet indeholde en status på opfyldelse af klimalovens mål og indeholde regeringens planlagte virkemidler og effekterne heraf. Klimarådet har til opgave at kommentere på det årlige program. Siden klimaprogrammets offentliggørelse den 23. september 2022 har der været afholdt valg til Folketinget. I skrivende stund er det uvist, hvilken regering der sidder efter valget. Klimarådets kommentering vedrører på den baggrund den daværende S-regerings klimaprogram, men rådets kommentarer har relevans for klimapolitikken, uanset hvilken regering der sidder. Klimarådet udgiver i februar 2023 sin årlige statusrapport, hvor den nationale klimaindsats vurderes, og hvor der også gives anbefalinger til klimapolitikken.

Folketinget har de seneste år vedtaget klimaaftaler med en betydelig forventet reduktionseffekt. Der er i alt vedtaget politik, som forventes at reducere drivhusgasudledningen i 2030 med omkring 15 mio. ton CO2e. Reduktionsbehovet for at nå 70-procentmålet var omkring 20 mio. ton ved klimalovens vedtagelse i 2020. De forventede reduktioner vedrører alle væsentlige sektorer. Det kan særligt nævnes, at Folketinget i år vedtog en højere og mere ensartet CO2-afgift på udledninger fra primært industrien. Det er også grunden til, at Klimaprogram 2022 kan fremvise betydelige konkrete reduktionseffekter på omkring 5 mio. ton CO2e i 2030. Det vil altså sige en betydelig del af de førnævnte 15 mio. ton. Af klimaprogrammets reduktionseffekter på 5 mio. ton stammer 4,3 mio. ton fra aftalen om CO2-afgift på industrielle udledninger, og dertil skal hovedsageligt lægges reduktioner fra aftale om kilometerbaseret vejafgift for lastbiler samt regulering af metanudslip fra biogasanlæg.

Selvom der er indgået politiske aftaler, der forventes at levere betydelige reduktioner i 2030, udestår der stadig et reduktionsbehov på 5-6 mio. ton CO2e for at nå 2030-målet. Her peger landbrugsaftalen fra sidste år på, at landbrug og arealanvendelse skal levere størstedelen. Derfor sætter notatet fokus på netop landbrugssektoren.