Variabel støtte til produktion af elektricitet baseret på vedvarende energi

Producenter af elektricitet baseret på fx vind og sol står over for en betydelig prisrisiko, da ingen med sikkerhed ved, hvad elprisen bliver i fremtiden. Klimarådets forslag til en afregning sikrer, at producenterne påvirkes af prisudsving inden for det enkelte år, og at de dermed får tilskyndelse til at producere, når elprisen er høj. Men samtidig er producenten forsikret mod den langsigtede elprisudvikling, som det er svært at forsikre sig imod i markedet. Bliver elprisen om 10 år fx lavere end forventet, kompenseres producenten af et tilsvarende højere pristillæg.

Når Danmark øger produktionen af grøn strøm fra vedvarende energi, bidrager det til at reducere de globale udledninger af drivhusgasser. Det skyldes, at de lande som Danmark importerer strøm fra og eksporterer strøm til, stadig i et vist omfang producerer strøm baseret på fossile brændsler.

Støtte til vedvarende energi kan udbetales på to forskellige måder. Den ene måde er et fast pristillæg, hvor tillægget holdes uændret i hele støtteperioden. Den anden måde er et variabelt pristillæg kaldet contract-for-difference, hvor tillægget løbende tilpasses, så elpris plus tillæg svarer til en aftalt fast afregningspris. Hvis elprisen i en periode er højere end afregningsprisen, skal producenten betale forskellen til staten.

Hovedargugentet for et fast pristillæg i stedet for en fast afregningspris er, at producenterne dermed bliver påvirket af udsvingene i elprisen. Det tilskynder producenten til at vælge en teknologi, der i højere grad er i stand til at producere, når elprisen er høj, og produktionen derfor har mest værdi for samfundet.

Hovedargumentet for en fast afregningspris i stedet for et fast pristillæg er, at en fast pris reducerer investorernes risiko ved investeringer i vedvarende energi. Med lavere risiko vil en investor kræve et lavere forventet afkast, og dermed kan investoren nøjes med et mindre støttebeløb. Staten kan dermed få mere vedvarende energi pr. støttekrone.

Klimarådets anbefaling er en løsning, der tilgodeser begge hensyn og sikrer dermed, at producenterne påvirkes af prisudsving inden for det enkelte år og samtidig er forsikret mod den langsigtede elprisudvikling, som det er svært at forsikre sig imod i markedet.

Klimarådet har ikke analyseret andre effekter ved tiltaget.