Retningslinjer og værktøjer for grønne offentlige indkøb

I 2020 udgav den daværende regering en strategi for grønne indkøb: Grønne indkøb for en grøn fremtid - Strategi for grønne offentlige indkøb. Klimarådet vurderer, at følgende områder fra strategien er væsentlige, og vurderer herunder status for målene:

1. Emissionsfri køretøjsflåde i det offentlige i 2030 - Klimarådet vurderer, at staten arbejder for at indkøbe emissionsfri køretøjer, da der er afsat midler hertil på Finanslov 2023. Men indsatsen styrer efter nyindkøb, og der findes ikke et overblik over andelen af emissionsfri biler i den samlede flåde, ligesom der heller ikke er offentliggjort et samlet billede for hele den offentlige sektor.
2. Mål om miljømærkning af alle offentlige indkøb på områder, hvor der er officielle miljømærker - Klimarådet vurderer, at det er uklart, om regeringen arbejder for dette mål.
3. Mål om drivhusgasreduktion for offentlige indkøb - Klimarådet vurderer, at det er uklart, om det er regeringens politik, at der skal opstilles et mål.

Klimarådet skriver i Statusrapport 2025, at der er fordele ved, at det offentlige går forrest og træffer klimavenlige valg i sine indkøb. Ud over de direkte effekter på drivhusgasudledningen kan det også have indirekte effekter, hvis et synligt offentligt klimavenligt forbrug bidrager til normalisering af klimavenlig adfærd, fx ved sund og klimavenlig kost i de offentlige måltidsserveringer. 

Derfor anbefaler Klimarådet, at det fremgår af klimaloven, at der skal sættes et pejlemærke for klimaaftrykket fra offentlige indkøb. Det kan fx sættes i en langsigtet global klimastrategi. 

Indsatsen for at nå pejlemærket kan med fordel følges op af et koncept for monitorering i andre enheder end drivhusgasser. De kan være procesrelaterede eller være defineret i km, kg, kr. eller lignende efter relevans. For det første kan et sådant koncept gøre det muligt at følge en fremdrift baseret på konkrete handlinger, hvorved konceptet vil tilskynde til, at offentlige institutioner kan indrette sin indsats, så den effektfuldt spiller ind i den samlede indsats. For det andet kan konceptet gøre det muligt at følge udviklingen for det offentlige på tværs af stat, regioner og kommuner.

Anbefalingen om retningslinjer og værktøjer for grønne offentlige indkøb vurderes at være delvist fulgt. Men der er stadig et stort potentiale for at gøre noget på området, og derfor er anbefalingen stadig gældende. 

Status = gældende.

I oktober 2020 lavede den daværende regeringen en strategi for grønne indkøb: Grønne indkøb for en grøn fremtid - Strategi for grønne offentlige indkøb. Klimarådet vurderer, at følgende områder fra strategien er væsentlige, og vurderer herunder status for målene:

1. Emissionsfri køretøjsflåde i det offentlige i 2030. Klimarådet vurderer, at staten arbejder for at indkøbe emissionsfri køretøjer, da der er afsat midler hertil på Finanslov 2023. Men indsatsen styrer efter nyindkøb, og der findes ikke et overblik over andelen af emissionsfri biler i den samlede flåde, ligesom der heller ikke er offentliggjort et samlet billede for hele den offentlige sektor.
2. Mål om miljømærkning af alle offentlige indkøb på områder, hvor der er officielle miljømærker. Klimarådet vurderer, at det er uklart, om regeringen arbejder for dette mål.
3. Mål om drivhusgasreduktion for offentlige indkøb. Klimarådet vurderer, at det er uklart, om det er regeringens politik, at der skal opstilles et mål.

SVM-regeringen har taget en række skridt for at fremme sin egen organisering af grønne, statslige indkøb. Det er gjort ved at fastlægge fælles standarder i Charter for godt og grønt indkøb, som blandt andet indeholder en såkaldt Trappemodel til at understøtte det ledelsesmæssige fokus på området. Endvidere er der sket en opdatering af hjemmesiden denansvarligeindkober.dk, som vejleder om grønne kriterier i udbud for både offentlige og private institutioner.

Anbefalingen om retningslinjer og værktøjer for grønne offentlige indkøb vurderes at være delvist fulgt. Men der er stadig et stort potentiale for at gøre noget på området, og derfor er anbefalingen stadig gældende: status = gældende.

Klimarådets anbefaling om hænger tæt sammen med rådets anbefaling om klimavenlig mad i de offentlige kantiner, som Klimarådet anbefalede i sin analyse Klimavenlig mad og forbrugeradfærd fra 2021. Denne anbefaling er ikke fulgt. Virkemidlet er uddybet her.

Klimarådets anbefaling hænger også tæt sammen med rådets anbefaling om at sætte et pejlemærke for at reducere klimaaftrykket fra offentlige indkøb og supplere det med indikatorer for væsentlige forbrugsområder såsom byggeri, tekstiler mv. Det anbefaler Klimarådet i sin analyse Danmarks globale klimaindsats fra 2023.

I oktober 2020 lavede den daværende regeringen en strategi for grønne indkøb: Grønne indkøb for en grøn fremtid - Strategi for grønne offentlige indkøb. Klimarådet vurderer, at følgende områder fra strategien er væsentlige, og vurderer herunder status for målene:

1. Emissionsfri køretøjsflåde i det offentlige i 2030. Klimarådet vurderer, at staten arbejder for at indkøbe emissionsfri køretøjer, da der er afsat midler hertil på Finanslov 2023. Men indsatsen styrer efter nyindkøb, og der findes ikke et overblik over andelen af emissionsfri biler i den samlede flåde, ligesom der heller ikke er offentliggjort et samlet billede for hele den offentlige sektor.
2. Mål om miljømærkning af alle offentlige indkøb på områder, hvor der er officielle miljømærker. Klimarådet vurderer, at det er uklart, om regeringen arbejder for dette mål.
3. Mål om drivhusgasreduktion for offentlige indkøb. Klimarådet vurderer, at det er uklart, om det er regeringens politik, at der skal opstilles et mål.

Anbefalingen om retningslinjer og værktøjer for grønne offentlige indkøb vurderes at være delvist fulgt. Men der er stadig et stort potentiale for at gøre noget på området, og derfor er anbefalingen stadig gældende: status = gældende.

Klimarådets anbefaling om hænger tæt sammen med rådets anbefaling om klimavenlig mad i de offentlige kantiner, som Klimarådet anbefalede i sin analyse Klimavenlig mad og forbrugeradfærd fra 2021. Denne anbefaling er ikke fulgt. Virkemidlet er uddybet her.

Klimarådets anbefaling hænger også tæt sammen med rådets anbefaling om at sætte et pejlemærke for at reducere klimaaftrykket fra offentlige indkøb og supplere det med indikatorer for væsentlige forbrugsområder såsom byggeri, tekstiler mv. Det anbefaler Klimarådet i sin analyse Danmarks globale klimaindsats fra 2023.

I oktober 2020 lavede den daværende regeringen en strategi for grønne indkøb: Grønne indkøb for en grøn fremtid - Strategi for grønne offentlige indkøb. Klimarådet vurderer, at følgende områder fra strategien er væsentlige, og at det er uklart, om den nuværende regering arbejder for at nå dem:

1. Plan for omstilling af hele den offentlige køretøjsflåde i 2030
2. Mål om miljømærkning af alle offentlige indkøb på områder, hvor der er officielle miljømærker
3. Mål om drivhusgasreduktion for offentlige indkøb

Anbefalingen vurderes fortsat at være delvist fulgt, men der er stadig et stort potentiale for at gøre noget på området og derfor er anbefalingen stadig gældende. Klimarådets anbefaling om retningslinjer for grønne indkøb hænger tæt sammen med rådets anbefaling om klimavenlig mad i de offentlige kantiner, som Klimarådet anbefalede i sin analyse Klimavenlig mad og forbrugeradfærd fra 2021. Denne anbefaling er ikke fulgt. Virkemidlet er uddybet her: status = gældende.

I oktober 2020 lavede S-regeringen en strategi for grønne indkøb: Grønne indkøb for en grøn fremtid - Strategi for grønne offentlige indkøb. Regeringen lancerede i strategien en række initiativer, hvor nogle af de væsentligste er:

1. Plan for omstilling af hele den offentlige køretøjsflåde i 2030
2. Mål om miljømærkning af alle offentlige indkøb på områder, hvor der er officielle miljømærker
3. Mål om drivhusgasreduktion for offentlige indkøb
4.  Målrettet vejledning i gennemførelse af grønne udbud
5.  Standardisering og strukturering af grønne data i indkøbssystem

Klimarådet gør i det følgende status for disse initiativer:

1. Det har ikke været muligt at få oplyst andelen for hvor meget den offentlige køretøjsflåde er omstillet fra de relevante myndigheder. Der er dog taget en række initiativer, der skal øge omstillingen. Det vedrører fx samarbejdsaftaler med de seks største kommuner og alle fem regioner, hvori der sættes mål for nyindkøb af nulemissionskøretøjer, og for staten er der i regeringens finanslovsforslag for 2023 afsat 100 mio. kr. årligt i 2023-27 til omstillingen.
2. Der findes ikke en opgørelse over hvor mange procent af de offentlige indkøb, der er miljømærkede på områder med officielle mærker. Statens indkøb er startet med, at der pr. ultimo 2022 skal være miljømærkning på produkter fra 14 produktgrupper. Der findes ikke en opgørelse over hvor mange procent af statens indkøb, der er miljømærkede fra de 14 produktgrupper.
3. Målet er pt. et år forsinket. og der er ikke fastsat en dato for offentliggørelsen. Klimarådet har i Kommentering af Global Strategi 2022 anbefalet, at der fastsættes et sådant mål for de offentlige grønne indkøb som annonceret.
4. Vejledningen er udgivet og kan understøtte tilrettelæggelsen af grønne krav i offentlige udbud. Her kan EU’s taksonomi forordning bruges som et første redskab til at vurdere om leverandører til det offentlige lever kan sige at være bæredygtige.
5. Det offentlige køber ind gennem systemet e-faktura, og det er pt. under udrulning at kunne vise og registrere miljømærkede produkter i systemet.

Den nye SVM-regering har senest i Ansvar for Danmark - Det politiske grundlag for Danmarks regering (december 2022) tilkendegivet, at regeringen som en del af sine klimamål vil nedbringe klimaaftrykket på de offentlige indkøb. Det gælder også indkøb af transport og opførelse af nye bygninger. Der er dog endnu ikke vedtaget ny politik på området.

Anbefalingen vurderes ud fra ovenstående at være delvist fulgt, men der er stadig et stort potentiale for at gøre noget på området og derfor er anbefalingen stadig gældende. Klimarådets anbefaling om retningslinjer for grønne indkøb hænger eksempelvis tæt sammen med rådets anbefaling om klimavenlig mad i de offentlige kantiner, som Klimarådet anbefalede i sin analyse Klimavenlig mad og forbrugeradfærd fra 2021:  status = gældende.